安倍首相任期已超2800天,即将成为日本史上最长,新内阁19人中18人是亲信,力推修宪,首相接班人仍不明朗

 2019-09-17 09:06 来源:最新新闻 作者:山西新闻 点击数:

作者|关珺冉编辑|漆菲原标题:安倍打造“修宪内阁”:“大换血”背后的考量今年的盂兰盆节,日本首相安倍晋三迎来一年中难得的假期。月中旬,他在山梨县鸣沢村的别墅里度过了六天假期。在位于富士河口湖町的高尔夫球场,他戴着一副圆框眼镜、头戴白色鸭舌帽、身穿深灰色衫,潇洒地挥舞起球杆。高尔夫球场外,日本各大媒体架起摄像机严阵以待。对他们来说,即将公布的新内阁名单将在这次假期被敲定。记者们密切关注着:安倍和谁打球了,又进行了怎样的对话?午餐和晚餐,安倍又分别同谁吃了饭?打完球的安倍在回答关于内阁改组的话题时,只是笑一笑说:“辛苦你们了!太热了!”月日,日本官邸,位内阁成员身着正装顺阶而下,老中青三代共同亮相。这是安倍第四任首相任期的第二次改组,内阁成员平均年龄为岁,比上一次改组时年轻了岁。作为“自民党流量担当”的小泉纯一郎次子小泉进次郎首次入阁;女性人数也增至人,多次代表日本参加奥运会的参议员桥本圣子出任奥运担当大臣兼女性活跃担当大臣,众议院运营委员长高市早苗出任总务大臣。作为令和元年日本内阁的第一次改组,受到外界强烈关注。安倍的“朋友圈”内阁内阁改组名单公布前夕,东京永田町的鲜花店摆满了为庆祝新议员上任而预订的鲜花。一般来说,只有新上任的大臣才会被送上鲜花。花店老板回忆起年第三次安倍内阁成立时,只有防卫大臣一人有变动,其他均是连任,这让花店“损失惨重”。而这一次,提前准备的花束比以往多了不少,“约有盆鲜花在内阁改组后登场”。日本官方公布的名内阁成员名单中,除了副首相兼财务大臣麻生太郎和内阁官房长官菅义伟留任,其余个职位均出现变动:仅次当选众议员的小泉进次郎被破格提拔为环境大臣;原经济再生担当大臣茂木敏充平调为外务大臣;原外务大臣河野太郎平调为防卫大臣等等。自年第二次出任首相以来,安倍多次改组内阁并调整自民党领导层,但不论改组幅度大小,安倍、麻生和菅义伟组成的“铁三角”始终不变。安倍首相任期已超天,即将成为日本史上最长,新内阁人中人是亲信,力推修宪,首相接班人仍不明朗安倍曾将上一届内阁称作“棒球队内阁”,认为“他们为全社会提供保障,进行改革、地方复兴、防灾建设等,取得了丰硕成果”。他对新内阁的评价则是“稳定与挑战并存”。日本共同社月日和日实施的电话舆论调查显示,新内阁的支持率达到%,比月提高了个百分点。尽管此次新入阁的人数达到人,日媒仍将其称为“出空旧货·朋友内阁”——除了小泉进次郎之外,安倍的亲信均被委以重任。此次入阁的文部科学大臣萩生田光一、总务大臣高市早苗、经济再生大臣西村康稔、厚生劳动大臣加藤胜信等均来自安倍核心圈,且政治保守色彩浓厚。键睿智库根据日本《朝日新闻》在年月日到年月日期间的首相会面记录,对官僚在会议之外同安倍会面的次数进行了统计,发现会面达到次以上的人均留在内阁或担任自民党要职。其中次数最多的是麻生太郎,共计次,茂木敏充以次居第二位,其后依次为菅义伟(次)、河野太郎(次)、前经济产业大臣世耕弘成(次)。日本众议院前议员小池政就向《凤凰周刊》分析,名阁僚中人为新入内阁或调整职务,但核心成员并无太大改变。他表示担忧说,内阁大臣需要时间熟悉职务内容,才能实现自己的政策目标,现在留给他们的时间不多了。小泉进次郎成为“流量担当”被视为政界“明日之星”的小泉进次郎,以战后第三年轻的年纪——岁进入新内阁,也成为其中的“流量担当”,被媒体争相报道。他长着一张标准偶像脸——高挺的鼻梁,长长的眼角,给人一种天然好感。为了与其父亲小泉纯一郎相区分,媒体亲切地称他为“进次郎”。出身政治世家的小泉进次郎从政之路可谓顺畅:年从日本私立大学关东学院大学毕业后,他前往美国哥伦比亚大学留学,后获得政治学硕士学位。毕业后,他进入美国政策智囊机构国际战略问题研究所当研究员。返回日本后,他曾出任父亲小泉纯一郎的秘书。年小泉纯一郎卸任后,年仅岁的进次郎继承了父亲的票田一举当选为国会众议员,并多次获得连任。年自民党重新夺回政权后,出于与小泉纯一郎的师徒关系,安倍对进次郎可谓大力提拔,他连续四年当选国会众议员。安倍首相任期已超天,即将成为日本史上最长,新内阁人中人是亲信,力推修宪,首相接班人仍不明朗就在今年月,小泉进次郎宣布与日法混血女主播泷川雅美奉子成婚,霸占了各大日媒头条。岁的泷川是东京申办年夏季奥运会时的形象大使。媒体注意到,进次郎在公布婚讯前特意去了一趟首相府向安倍汇报。安倍则表态说,“我认为他们是符合令和时代气息的情侣。”根据这一举动,有政治分析家断言他势必会进入新内阁。刚宣布婚讯,进次郎便表示:“如果年初孩子出生,我想休育儿假。”此言论引发热议,一些批评者认为小泉含着金汤匙长大,不了解底层劳动者的辛苦,大多数日本男性上班族都休不了“育儿假”。进次郎虽回应说,“会反省自己的言论”,但也直言,一些评论显示出了日本的“古板、守旧”。小池政就分析,为了争取更多舆论支持,力促修改宪法等政策执行,安倍才会提拔这位有着超高人气的政治明星。加上小泉纯一郎父子常常跟现政府“对着干”,这么做也算是一种应对方式。当选环境大臣后被问及“作为‘后安倍时代’值得期待的人,作何感想?”小泉进次郎表示,“感激国民的期待”,似乎暗示有意向在未来竞选首相。相较于年轻的小泉进次郎,另一位安倍接班人的重要人选是前外务大臣、同样来自政治世家的河野太郎。借着月底出席中日韩外长会,才在北京刷了一波好感的河野太郎,此次改组后将担任防卫大臣。他的“自拍搭档”、中国外交部发言人华春莹不忘送上祝福:“河野太郎先生这两年担任日本外务大臣期间,为推动中日关系改善和发展做出了大量努力。我们希望他今后一切顺利,能够为中日友好合作做出更加大贡献,发挥更加积极的作用。”上任后的第一场记者会上,河野太郎直言:“首次当选(议员)时起,我就一直想,以后当上首相,推行自己希望的政策。我会努力。”安倍就此调动解释说,“在我国周围的安全保障环境日益严峻的情况下,外交政策和安全保障政策联合的必要性日益扩大。担任外务大臣的河野太郎接下来将担任国防大臣。希望以其迄今为止在全世界访问的经验,展开安全保障政策。”安倍首相任期已超天,即将成为日本史上最长,新内阁人中人是亲信,力推修宪,首相接班人仍不明朗北京大学历史系教授王新生分析称,在韩国宣布废除韩日《军事情报保护协定》之际,又传出美国总统特朗普欲退出《日美安保条约》,此时河野太郎担任防卫大臣一职显得尤为重要,“可以改善日美韩三国关系不稳的现状”。日本社交网站上也出现支持河野太郎的帖子。《日本经济新闻》认为,安倍重视网络舆论,考虑到“如果此时让河野卸任,很容易向韩国发出错误信号”,才决定平调其为防卫大臣。备受关注的还有科学技术担当大臣竹本直一。岁新入阁的竹本与麻生太郎并列最年长大臣。但不少媒体讽刺说,竹本对于科学技术运用处于“用移动电话发短信”的水平。而他个人事务所的网站从几个月前就已无法预览了。竹本在记者会上坚称:“书面盖章的印章文化要与行政手续数字化并存。”日本网友却纷纷对此表示不安。举全党之力推进修宪新内阁成立后,来自日本在野党的批评之声也纷至沓来。立宪民主党干事长福山哲郎评价说:“这是一个没有国民、只有朋友的内阁。可以说是一次没有期待感,也没有激动感的改组。”国民民主党党首玉木雄一郎指出:“无论是政策方面还是大臣的资质方面,想质疑的问题堆积如山。”社民党干事长吉川元也表示:“许多新内阁成员不得不让人质疑其资质问题。”共产党书记局长小池晃更是直言不讳地说:“真是槽点满满的内阁。”复旦大学教授王升远告诉《凤凰周刊》,日本内阁改组时首先会应对现实问题。“安倍重用亲信、减少政治阻力,可以高效解决这些问题。目前国际局势复杂多变,他需要消除不同的声音,对外才能保持一致和团结。”但也正因如此,日本政坛内部缺少了有效的制衡力量。“看似稳中求进,实际未必会给日本带来真正的稳定。”王升远说。安倍在月日的自民党高层会议中表示,全党要团结一致努力推进宪法的修改。获留任的自民党干事长二阶俊博第一时间表态:“我们将遵从总裁的意志,举全党之力,为实现修宪目标而努力。”自民党政务调查会长岸田文雄也表示,“希望助力”。安倍首相任期已超天,即将成为日本史上最长,新内阁人中人是亲信,力推修宪,首相接班人仍不明朗不少人认为,安倍此次改组是为了融洽党内各派之间的关系,从而达到修宪的目的。《日本经济新闻》称,安倍的自民党总裁任期还剩两年,此次他让“后安倍时代”候选人担任自民党和内阁要职,是为了实现修宪等要务布局。王升远分析,新成立的内阁内部团结一致,加上较为鲜明的鹰派立场,使安倍更接近其修宪目标。“当前的国际政经环境也为修宪提供了口实。”但安倍的修宪之路并不平坦。修宪需要获得参众两院三分之二以上席位的同意,同时要在公投中赢得多数民众的支持,而自民党领导的执政联盟在今年月的参议院选举中失去了三分之二的席位优势,目前来看门槛还是很高。共同社日前的舆论调查显示,反对修宪的受访者比例高达%,支持比例仅为%。多数在野党也未就有关修宪议题的讨论给予回应。福山哲郎在月日表示:“因为民众并不希望修宪,所以我们也不能这么做。”玉木雄一郎则称,愿认真参加有关宪法的讨论,但希望执政党提前营造出适于进行讨论的稳定环境。继任者难以撼动当前布局而在核电重启问题上,新任环境大臣小泉进次郎一直与安倍意见相悖。改组内阁名单公布当晚,他便表明反核立场,希望全面关闭日本境内的核电厂,并表示将朝着“废核”的方向努力,避免年福岛核灾的悲剧重演。月日,他与前环境大臣原田义昭进行工作交接,当天下午便马不停蹄赶赴福岛,视察了核废弃物的存储设施,并与福岛县知事举行会谈。就在两天前,原田在卸任时说:”如果没有足够的存储空间,东京电力公司将不得不将福岛核电站含放射性氚的污水排入太平洋。”此番言论引发福岛渔业人士乃至周边国家的不满和抗议。对此,小泉进次郎在和福岛渔会联合会干部举行会谈时表示,虽然原田发言是个人感想,但已造成福岛县渔民的不安,身为继任者首先要向大家致歉。他接下来会认真审视福岛的情况,推动当地迈向重建。王升远认为,解决现实的核污染问题是环境大臣的职责所系,但这个过程中,是全程由政府、企业主导还是有充分的市民参与,以及能否触及到体制深层问题才是关键所在。“核污染只是问题的表层,想要解决日本核电问题,将会触及很多顽疾,包括历史渊源的深层问题,也有既得利益集团的牵扯。这是对小泉进次郎作为政治家成色的一次考验。”小池政就则直言,个别大臣的想法并不会对内阁决断产生影响。“河野太郎也曾激烈反对重启核电站,但进入内阁后并未产生任何作用。”进入“后安倍时代”,谁会成为接班人引发坊间猜测。尽管小泉进次郎的人气颇高,但因为还年轻,想要角逐首相之位尚需时日。此次保留职务的政务调查会长岸田文雄被认为是安倍选定的接班人之一。去年月的自民党总裁选举中,他曾表示,支持安倍连任。当被问及是否会成为未来的首相候选人时,他仅说,届时会参加自民党总裁选举。安倍首相任期已超天,即将成为日本史上最长,新内阁人中人是亲信,力推修宪,首相接班人仍不明朗作为安倍最得力的心腹,发表新年号而知名度大增的官房长官菅义伟也受到关注。《朝日新闻》分析说,伴随官邸职能的强化,官房长官的权限也会增强。担任官房长官超过年的菅义伟,接下来的影响力势必大增。此外还有不少论调认为,安倍可以通过修改党章继续当选党总裁。二阶俊博今年月在记者会上曾称:如果得到党内外及海外的支持,安倍很可能会连续第四次当选党总裁。王新生则认为,安倍是否会连任取决于修宪的进度。“如果修宪仍未完成,他很可能会继续其第四任期。”而在目前的政权结构下,无论谁继承首相之位,都难以撼动安倍的布局。王升远分析说,无论是自民党内部还是日本民间,安倍的支持率都居高不下,从未遭遇过真正有力的挑战,因此其整体政策方向很难被改变。“修补和微调的可能性当然存在,但继任者对前任的政策推翻重来的概率很小。”随着自民党在月中旬的参议院选举中顺利闯关,安倍的首相时长记录在月日再度被刷新,超过了前首相佐藤荣作创下的天纪录,成为战后日本任职时间最长的首相。而到月日,他将超过桂太郎,成为日本历史上执政时间最长的日本首相。*本文由树木计划作者【凤凰】创作,独家发布在,未经授权,不得转载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